財經觀察:歐盟暫擱分歧

作者:admin 来源:未知 更新日期:2020-04-12 浏览次数:

   新華社布魯塞爾4月10日電財經觀察:歐盟暫擱分歧達成大規模救助計劃新華社記者李驥志王子辰歐盟成員國財長會議9日晚達成協議,同意為應對歐洲新冠疫情實施總額為5400億歐元的大規模救助計劃。 歐元集團主席馬裏奧森特諾介紹説,一攬子計劃包括三個方面:一是保護勞動者和個體商戶免受失業衝擊,二是扶持企業尤其是中小企業渡過難關,三是幫助成員國政府應對財政壓力。

   在勞動者保障方面,歐盟委員會提議,以貸款形式提供1000億歐元財政援助,幫助歐盟成員國加強公共財政能力,應對疫情防控帶來的雇員和個體商戶失業風險。

   在企業救助方面,由于供應鏈遭到破壞,市場需求銳減,大批中小企業面臨破産。 歐盟為各成員國“開綠燈”,放寬政府資助企業的政策限制。 在此基礎上,歐洲投資銀行同意為受疫情影響嚴重的企業,特別是中小企業提供總額為2000億歐元的貸款擔保,以增加企業的流動資金。 在歐元區國家資助方面,將由歐洲穩定機制為歐元區國家提供總額2400億歐元的低息貸款,受援國獲得貸款的唯一條件是將資金用于應對疫情的衛生保健、治療和預防工作。

   圍繞如何為受困國家提供財政援助的問題,歐盟成員國在救助方式的選擇上進行了激烈辯論。 德國、荷蘭、奧地利、芬蘭等國主張,利用現有的歐洲穩定機制來提供援助,而意大利、法國、西班牙等國則希望由歐元集團擔保,發行應對疫情的特殊債券。

   歐洲穩定機制是在歐洲債務危機後建立的永久機制,主要任務是為歐盟成員國提供金融救助,受援國申請救助時需要符合一定條件。

   意大利等國不同意通過這一機制實施救助,理由是“新冠疫情不是誰的過錯”“此時不應該談條件”,建議歐元區共同擔保,發行歐元債券。

   反對一方則認為,現有的歐洲穩定機制就可以解決問題,無需另行發債。 由于各國財力不同,承受危機能力有別,所採取的措施各異,歐盟各國市場主體受疫情影響程度不同,這使得歐盟單一市場所依賴的公平競爭環境受到威脅。 歐洲穩定機制總經理克勞斯雷格林認為,必須設法消除差異,恢復公平環境。

   森特諾在評價此次會議成果時説,當前疫情正威脅著人們的生命,也對歐盟各機構提出難題。 這次之所以能夠推出如此大規模的救助計劃,顯示出各國願意擱置分歧的良好姿態。

   疫情之下,本就復蘇乏力的歐盟和歐元區經濟面臨嚴重威脅。 大規模救助計劃來之不易,但仍留下一些待解問題。

   關于未來促進經濟恢復,與會者同意設立“恢復基金”,但“恢復基金”的規模和資金來源仍懸而未決。 有的國家主張通過集體擔保發債,有的國家則主張通過其他渠道融資。

   觀察人士認為,歐元債券的選項仍在考慮中,這個難題將交由歐盟成員國領導人去協商解決。

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